新博智慧救助 | 龙港市“就业启航”帮扶体系解决方案案例

◆以中国特色为指导，深入贯彻党的*和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思路，围绕高质量发展建设共同富裕的总体部署，以低收入对象精准帮扶为重点，聚焦“谁该帮、帮什么、谁来帮、帮到哪、帮得怎么样”等问题，按照**兜底与社会参与相结合、“输血”与“造血”相结合、探索低收入对象就业帮扶的有效路径，大幅提升低收入对象获得感满意度，为提升低收入对象就业帮扶水平促进共同富裕提供整体方案。

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低收入人群画像

围绕低收入对象，构建市、区县、镇街、社区“四级联动”甄别体系，“发现、甄别、建档、转介”的工作机制。充分发挥社区干部、**作用，利用干部熟悉民情的优势，依托低收入对象基础数据，采取分片包干、入户调查的形式，按照“不漏一户、不漏一人”的目标，掌握区域内每一位低收入群众的家庭、住房、就业、经济等基本情况，以及政策需求、就业需求和活动需求等需求情况，并以移动端的方式记录汇总，实行“一人一档”动态管理。对困难群体基本信息和需求信息进行加工，形成低收入对象“全面覆盖+精准画像”的结构数据库，为精准管理服务奠定数据基础。

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数据汇聚分析系统

基于可视化平台，细化GIS地图区划，可根据类别精准匹配低收入对象地理位置，实现在地图上展示低收入对象分布，点击可了解困难群众基本信息、人群画像情况。同时针对已经帮扶过的困难群众就业情况、就业岗位进行统一汇总和分析。

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四大应用支撑

3.1 人找政策 
进一步畅通救助申请渠道，实现精准救助、智能救助，建设面向困难群众的移动端，主要包括“诉求反馈”“定向申请”等申请方式，针对不了解任何政策的困难群众，建设“人找政策”的功能，困难群众通过输入身份证即可自动研判符合的政策并自行申请。

3.2 政策找人 
利用信息化手段实现服务诉求数据化，将民政及其他救助相关部门的救助对象、救助标准、救助内容等各项指标信息统一入库，系统以困难群众身份证号作为一性的关键字段智能研判该困难群众已享受救助类别、还可以享受救助清单等，提供一键式的智能研判服务，实现政策精准匹配，做到“政策找人”。

3.3 医保纾困 
建立医保纾困功能，通过与医保科对接的历史医疗救助数据、医疗自费数据等数据与系统数据库已有的困难群众基础数据数据进行实时筛选，分析，比对，依据建立的统一预警标准，精准识别负担大额医疗费用的困难群体，并且在操作后台界面进行弹窗提醒，实现“因病致贫”、“因病返贫”主动提醒，由工作人员深入排查是否存在需要救助的情况。

3.4 就业启航 
建设就业启航帮扶系统，通过低收入对象数据采取“系统筛查+入户排查”形式筛选出符合条件人员，对幸福岗位个性化配置，通过就业评估，将岗位标准数字化，根据困难群众个人情况智能推荐爱心事业岗位、“共富车间”岗位、公益性岗位，协助困难群众就业脱贫。

产品亮点

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提高低收入对象获得感满意度，促进全民共富

全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。困难群体的获得感满意度是决定共同富裕实现水平的重要指标。新博就业起航以低收入对象精准帮扶为重点，探索有效路径，不断提高帮扶精准性、有效性，有利于加快低收入对象的**能力，提高低收入对象生活质量，促进低收入对象共享发展成果。

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为提高低收入群体帮扶水平提供整体解决方案

低收入对象就业帮扶面临的问题多为各级城市普遍面临并亟待解决的问题。新博就业起航以困难群体精准帮扶为重点，开展**先试，强化“扩中”“提低”改革，探索突破困难群体帮扶面临问题和瓶颈的有效路径，加强低收入对象救助和激励，实现困难群体精准识别和有效救助帮扶，为推进低收入对象高质量帮扶提供**经验，为提高就业帮扶质量提供系统性整体性的解决方案。

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丰富经验，技术成熟、敏捷构建

*自有技术团队，设计师、工程师黄金配比，确保项目实施高效、品质可靠；新博科技承建的智慧救助平台项目已遍布江苏、浙江、陕西、湖北、广西、江西等9个省、60多个市县区。同时，2021年新博科技的智慧救助优秀案例也获评民政部年度社会救助领域创新实践优秀案例。